Sosyal Güvenlik Kurumunun uygulamalarından olan Alt
işverenlerin Kuruma olan borçları sebebiyle Asıl işverene uyguladığı bazı
yaptırımlardan olan Alt işverenin idari para cezası sebebiyle Asıl işverene
uyguladığı teşviklerden yararlanamama ile ilgili olarak Danıştay bazı kararlar
almıştı.
***
Söz konusu uygulamalardan olan, Malullük, yaşlılık ve ölüm
sigortaları primlerinin işveren hissesinin beş puanlık kısmının Hazinece
karşılanabilmesi için daha önce var olan “Asıl işverenin söz konusu indirimden
yararlanmak amacıyla gerek kendisinden gerekse kendisinden iş alan alt
işverenlerden kaynaklanan muaccel sigorta primi, işsizlik sigortası primi,
idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun
bulunmaması gerekmektedir” şartının Danıştay tarafından “alt işverenlerden kaynaklanan idari para
cezası” cümlesi iptal edilmiştir.
***
Bu Danıştay kararına göre alt işverene kesilen idari para
cezasından dolayı asıl işverenin teşvik alacağının ödenmemesi durumu ortadan
kalkmıştır. Danıştay 12. Dairesinin 2019/5932 Esasına kayden açılan, bilahare
Danıştay 10. Dairesinin 2020/2727 Esasına kayden devam eden dava sonucu verilen
11.06.2024 tarihli ve 2024/2504 sayılı Karar ile;
"Dava konusu Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının
'Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranının işveren hissesinden beş
puanlık indirim' konulu 13.11.2008 tarihli ve 2008/93 sayılı Genelgesinin
'Alt İşvereni Bulunan
İşyerleri ve Alt
İşverenlerle İlgili
İşlemler' başlıklı 9.
maddesinin idari para
cezaları ve fer'ileri yönünden
iptaline" karar verilmiştir.
***
Bu nedenle, 2008/93 sayılı Genelgenin "9-Alt İşvereni
Bulunan İşyerleri ve Alt İşverenlerle İlgili İşlemler" bölümünde yer alan
açıklamalar;
"Dolayısıyla, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları
primlerinin işveren hissesinin beş puanlık kısmının Hazinece karşılanabilmesi
için işverenin muaccel sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para
cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun bulunmaması
gerektiğinden, asıl işverenin söz konusu indirimden yararlanmak amacıyla
muhtasar prim ve hizmet
beyannamesini 5510 sayılı
Kanun türünü seçerek
Kuruma gönderebilmesi için işverenin muaccel sigorta primi, işsizlik
sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası
ve gecikme zammı
borcu ile kendisinden iş
alan alt işverenlerden kaynaklanan
muaccel sigorta primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme
cezası ve gecikme zammı
borcunun bulunmaması gerekmektedir” Şeklinde değiştirilmiştir.
***
2008/93, 2009/139, 2011/45, 2021/26 ve 2021/30 Nolu
Genelgelerin iptal edilen cümleye aykırı hükümleri uygulanmaz. Belirtilen belge
türünden Aylık Prim ve Hizmet Belgesi / Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesini
gönderebilmek için ilgili işyerlerinin tanımlamasının yapılması gerekmektedir.
Tanımlama için yüklenicilerin İŞKUR ile yapmış oldukları
protokol / sözleşme ile işyerinin kayıtlı olduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne
/ Sosyal Güvenlik Merkezine müracaat etmeleri gerekmektedir.
