ESNAF DİRENDİ VE HAKLI ÇIKTI

Antalya Kepez’de, CHP’li Kepez Belediyesi’nin tartışmalı pazar projesi mahkemeden döndü. Emek Mahallesi’nde faaliyet gösteren pazarcı esnafının açtığı davada, Antalya 2. İdare Mahkemesi belediye kararını iptal etti. Mahkeme, belediyenin asli görevini bir kooperatife devredemeyeceğine, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğuna hükmetti. Kararla birlikte pazarcıların ekmek davasında önemli bir zafer kazanılmış oldu. Esnaf, bu Kararla birlikte, belediyenin mahkeme kararına uymasını ve pazar yerinin asli sahiplerine iade edilmesini talep ederek, yetkilileri göreve çağırdı.

CHP’Lİ BELEDİYEDEN TARTIŞMALI HAMLE

Olay, Kepez Belediye Meclisi’nin 14 Ekim 2021 tarihli toplantısında aldığı bir kararla başladı. Antalya’da pazarcılık yapan 14 esnaf, Kepez Belediyesi’nin 14 Ekim 2021 tarihli meclis kararıyla Emek Mahallesi’nde bulunan açık pazar yerinin S.S. Aksu Pazarcılar İşletme Kooperatifi’ne kapalı semt pazarı yapılması için devredilmesine karşı harekete geçti. Pazarcılar, alınan bu kararın hem Belediye Kanunu’na hem de Pazar Yerleri Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu ileri sürerek iptal davası açtı.

KOOPERATİFE YETKİ DEVRİ OYUNU

Esnaf adına Avukat Cevdet Yılmaz tarafından açılan davada, “belediye kendi asli görevini ve yetkisini, hukuken devredemeyeceği bir kooperatife bırakıyor” denildi. Mahkeme, 31 Aralık 2024’te verdiği kararla, hem meclis kararını hem de 1 Kasım 2021 tarihli protokolü iptal etti. Karar, pazar yerlerinin belediyelerce kurulup işletilmesi gerektiğini, bu yetkinin kooperatif gibi üçüncü şahıslara devredilemeyeceğini net bir şekilde vurguladı.

ESNAFIN HUKUK ZAFERİ: HAKKIMIZ OLANI VERİN!

Esnaf, yıllardır alın teriyle geçimini sağladığı pazar yerini korumanın sevincini yaşarken, bu zafer, CHP’li Mesut Kocagöz’ün başkanlık koltuğunda oturduğu Kepez Belediyesi’nin skandal tutumuyla tartışmalara neden oldu. Mahkeme kararına rağmen belediye, Emek Mahallesi’ndeki pazar yerini esnafa teslim etmek yerine “tadilat” gerekçesiyle alanı işgal etti. Pazarcılar, belediyenin alanı esnafa iade etmek yerine keyfi bir şekilde işgal ettiğini, bu durumun esnafın geçimini tehdit ettiğini savunarak, “Hakkımız olan pazar yerini geri istiyoruz!” diyerek isyan etti.

CHP’li Kepez Belediyesi’nin pazarcı esnafını dışlayarak, kamuya ait bir alanın işletmesini, meslek kuruluşu adı altında bir kooperatife bırakması kamuoyunda da tepkiyle karşılandı.

HUKUK VE MEVZUAT NE DİYOR?

Mahkeme, kararını 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Pazar Yerleri Yönetmeliği’ne dayandırdı. Kanun, pazar yerlerinin yalnızca belediyeler veya onların çoğunluk hissesine sahip iştirakleri tarafından kurulup işletilebileceğini açıkça belirtiyor. Yetki devri yasak, ancak işletmeye dair bazı hizmetler meslek kuruluşlarıyla sınırlı protokollerle yürütülebilir. Kepez Belediyesi’nin, pazar yeri yapımını tamamen kooperatife devretmesi, bu hükümlere aykırı bulundu. Mahkeme, belediyenin asli görevi olan pazar yeri yapımını başkasına devredemeyeceğini vurgulayarak esnafın haklılığını tescilledi.

MAHKEME: BELEDİYE GÖREVİNİ DEVREDEMEZ

Mahkemenin 2024/1482 sayılı kararında, “Pazar yerinin tamamının yapılması ve işletilmesi hiçbir zaman meslek kuruluşları eliyle yürütülemez. Belediye asli görevini devredemez” ifadelerine yer verildi. Yapım işinin ve işleyişin bizzat belediye tarafından yürütülmesi gerektiği, pazar yerinin işletilmesi gibi hayati bir hizmetin bir kooperatife bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu belirtildi. Belediyenin 14.10.2021 tarihli meclis kararı ve bu karara dayanarak imzalanan protokolün hukuka uygun olmadığına hükmedilerek iptali sağlandı.